伏查各国通商以来,火轮夹板日益增多,行驶又极迅速,中国内江外海之利,几被洋人占尽;且海防非有轮船不能逐渐布置,必须劝民自置,无事时可运官粮客货,有事时装载援兵军火,解除商民之困,而作自强之气;且各口华商,因无官办章程,多将资本附入洋商轮船股内,尤非国体,所宜。
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