2012年5月5日,甲省A市烟草专卖局委托省烟草拍卖行对一批罚没走私卷烟进行拍卖,乙省B市烟草公司竞拍成功。国家烟草专卖局根据拍卖成交确认书,为该批卷烟开具了1份从甲省A市到乙省B市的准运证,有效期限自5月7日起至5月25日止。5月9日,A市烟草专卖局发现该份准运证记载的数量错误,需要作废后重新开具。
张三是甲省烟草专卖局工作人员,主要负责准运证办理工作。甲省烟草专卖局已授权该省卷烟工业企业可以本地制作卷烟准运证(由李四经办)。2011年9月1日,卷烟工业企业经办人李四打印了一份省内运输的国产卷烟准运证,有效期30天;但由于卷烟货源没有准备好,该份准运证一直没有使用。2011年9月30日,李四持该份准运证到甲省烟草专卖局咨询,由张三负责接待。